Penggunaan dron dalam sektor pertanian Malaysia semakin meluas, contohnya untuk tujuan penyemburan racun perosak, pembenihan udara, pemantauan tanaman, dan pemetaan ladang. Teknologi dron dapat meningkatkan kecekapan pertanian, namun ia juga memerlukan kawalan dan kemahiran khusus agar digunakan secara selamat dan berkesan. Oleh itu, pensijilan jurupandu jauh (remote pilot) bagi pengendali dron diperkenalkan untuk memastikan setiap operator dron pertanian mempunyai kompetensi dan pengetahuan mengenai peraturan penerbangan. Pensijilan ini bukan sahaja penting demi keselamatan (mengelakkan kemalangan udara atau kecederaan), tetapi juga untuk mematuhi undang-undang penerbangan sivil yang ditetapkan di Malaysia.
Peranan CAAM (Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Malaysia)
CAAM merupakan agensi kawal selia penerbangan di Malaysia yang bertanggungjawab mengawal operasi semua pesawat udara termasuk sistem pesawat tanpa pemandu atau Unmanned Aircraft System (UAS) seperti dron. Dalam konteks dron pertanian, CAAM menetapkan piawaian dan keperluan pensijilan bagi jurupandu dron:
- Pensijilan RCoC (Remote Pilot Certificate of Competency): CAAM memperkenalkan Sijil Kompetensi Jurupandu Jauh (RCoC) sebagai lesen atau sijil wajib untuk pengendali dron bagi tujuan tertentu. Sebagai contoh, RCoC-B (Basic) ialah sijil asas untuk jurupandu dron. Bagi operasi yang lebih khusus, modul tambahan diperlukan.
- Modul Pertanian (AGR): Untuk menjalankan kerja dron pertanian (seperti penyemburan ladang secara udara), CAAM mensyaratkan jurupandu memiliki RCoC-B yang dipasangkan dengan Modul 2 (Agriculture)caam.gov.my. Hanya pemegang RCoC-B bersama Modul 2 (AGR) dibenarkan mengendalikan operasi UAS pertanian termasuk kerja penyemburan menggunakan dron secara sahcaam.gov.my. Ini memastikan operator dron pertanian faham aspek keselamatan penggunaan dron bagi bahan kimia pertanian dan mematuhi prosedur penerbangan yang ditetapkan.Kelulusan Organisasi Latihan: CAAM juga mengawal selia Organisasi Latihan Jurupandu Jauh (Remote Pilot Training Organisation, RPTO). Hanya institusi atau akademi yang diluluskan CAAM boleh menawarkan kursus latihan RCoC. Pada masa ini terdapat beberapa institusi (awam dan swasta) yang diiktiraf sebagai RPTO untuk melatih jurupandu dron. Ini penting bagi menjamin mutu latihan memenuhi standard penerbangan.
Inisiatif CAAM dalam dron pertanian: Menyedari kepentingan dron dalam pemodenan pertanian, CAAM – bersama kementerian dan agensi berkaitan – mengambil langkah proaktif memperkenalkan kategori pensijilan baharu khusus untuk sektor ini. Pada Jun 2025, Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM) mengumumkan kerjasama strategik dengan CAAM untuk memperkenalkan silibus baharu Remote Pilot Certificate of Competency – Agriculture Light (RCoC-AL)utusan.com.my. RCoC-AL ialah sijil kompetensi jurupandu dron yang dikhususkan untuk pengendali dron pertanian persendirian (misalnya petani yang mengendalikan dron di ladang sendiri). Inisiatif Agriculture Light ini bertujuan mempermudah proses pensijilan bagi golongan tersebut dengan syarat latihan yang lebih ringkas berbanding modul komersial penuh. Ia sebahagian daripada usaha CAAM menyokong pendigitalan dan pemodenan sektor pertanian di samping memastikan aspek keselamatan tetap terjagautusan.com.my.
Peranan JPK (Jabatan Pembangunan Kemahiran)
Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK) ialah agensi di bawah Kementerian Sumber Manusia yang berperanan membangun dan menyelaras Standard Kemahiran Pekerjaan Kebangsaan (National Occupational Skills Standard, NOSS) serta pensijilan kemahiran (misalnya Sijil Kemahiran Malaysia, SKM). Peranan JPK dalam konteks pensijilan dron pertanian merangkumi:
- Pembangunan Kurikulum Kemahiran Dron: JPK telah mengambil inisiatif sejak akhir 2010-an untuk memasukkan kemahiran dron dalam sistem latihan vokasional. Pada tahun 2019, JPK melancarkan NOSS bagi Pengendalian Dron/UAV (Remote Operated Vehicle/Unmanned Aerial Vehicle) dengan kerjasama pakar industri. Usaha pembangunan standard ini turut melibatkan badan berkaitan penerbangan – contohnya, pada 2018 sebuah panel pakar dibentuk dengan penyertaan wakil CAAM, JUPEM (Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia), dan MCMC untuk merangka kurikulum kebangsaan latihan jurupandu dron blog.tvetmaster.com. Pelancaran NOSS “Pengendalian Dron” bermakna kolej vokasional, politeknik, dan institusi latihan bertauliah boleh menawarkan kursus Drone Piloting di bawah program TVET dan menganugerahkan SKM kepada graduan blog.tvetmaster.com. Disamping itu JPK telah pun mengorak langkah untuk menyesuaikan soalan SKM bagi pengendalian dron ke arah industri pertanian. Langkah ini memupuk tenaga kerja mahir dalam bidang dron yang terkini melalui laluan formal yang diiktiraf kerajaan.
- Akreditasi Pusat Latihan: JPK mengiktiraf pusat bertauliah (institusi latihan kemahiran awam/swasta) yang memenuhi syarat untuk melaksanakan program latihan berdasarkan NOSS. Dalam konteks dron, beberapa pusat latihan swasta telah menawarkan kursus pengendalian dron berasaskan NOSS JPK sejak 2019. Ini bermakna, JPK memastikan kualiti latihan dron menepati standard, meliputi aspek teori (contohnya peraturan udara, navigasi) dan amali (operasi penerbangan dron, penyelenggaraan asas, dan sebagainya).
- Penyelarasan dengan Industri & Regulator: Peranan JPK juga sebagai penghubung antara keperluan industri dengan keperluan pensijilan. JPK bekerjasama dengan agensi seperti CAAM supaya kurikulum kemahiran dron selaras dengan piawaian keselamatan penerbangan. Sebagai contoh, silibus latihan di bawah NOSS dron mengambil kira pengetahuan mengenai peraturan CAAM, supaya graduan SKM Dron mempunyai asas untuk mendapatkan lesen RCoC. Dengan cara ini, pensijilan kemahiran JPK dan pensijilan penerbangan CAAM dapat saling melengkapi.
Secara ringkas, JPK memastikan dari segi pembangunan modal insan, pengendali dron pertanian menerima latihan berstruktur, berkualiti dan dwibahasa (BM dan Inggeris) agar mereka kompeten menjalankan tugas menggunakan teknologi dron. Seterusnya, sijil kompetensi dari CAAM diperlukan untuk mengesahkan bahawa kemahiran itu memenuhi kehendak peraturan penerbangan negara.
Inisiatif Kerjasama JPK dan CAAM dalam Pensijilan Dron Pertanian
Kolaborasi JPK-CAAM memainkan peranan penting dalam melancarkan pensijilan dron sektor pertanian. Kemuncak usaha ini dapat dilihat pada Mesyuarat yang diadakan 7 Julai 2025, di mana JPK telah menghadiri perbincangan yang dianjurkan oleh CAAM khusus mengenai pelaksanaan silibus baharu RCoC-AL. Mesyuarat tersebut dipengerusikan oleh Captain Mohd Nazri Bin Borhannuddin (Pengarah Bahagian Operasi Penerbangan, CAAM) dan melibatkan pegawai kanan CAAM (termasuk Timbalan CEO Kawal Selia CAAM dan Head of UAS CAAM) serta delegasi JPK yang diketuai Puan Faizah Harun (Pengarah Bahagian Pensijilan Kompetensi, JPK). Beberapa perkara penting yang dibincangkan dan diusahakan bersama termasuk:
- Mempermudah Laluan Pensijilan: Strategi dirangka untuk memudahkan laluan pensijilan operator dron pertanian. Ini bermakna mengurangkan halangan birokrasi dan teknikal bagi petani atau individu yang ingin mendapatkan sijil mengendalikan dron. Antara cadangan adalah pendekatan latihan yang lebih ringkas dan kos efektif, supaya program latihan tidak terlalu panjang atau mahal. Langkah ini penting agar lebih ramai pengusaha tani mampu mengikuti kursus pensijilan RCoC-AL tanpa beban kos yang tinggi.
- Silibus Dron Dwibahasa yang Padat: Penyusunan semula silibus sedia ada (daripada program RCoC terdahulu) kepada versi baharu yang lebih padat dan dwibahasa. Versi dwibahasa (Bahasa Malaysia dan Inggeris) akan memastikan tiada kekangan bahasa – peserta kursus boleh belajar dalam BM jika kurang fasih Inggeris, sambil istilah teknikal penting dalam Inggeris turut difahami. Silibus yang padat pula bermaksud kandungan latihan difokuskan kepada keperluan teras operasi dron pertanian, mengelakkan modul yang tidak relevan. Ini akan mempercepat masa latihan tanpa mengorbankan kualiti pengetahuan asas yang perlu dikuasai.
- Latihan Melalui Pusat Bertauliah JPK: Mesyuarat turut mencadangkan pelaksanaan latihan RCoC-AL melalui pusat-pusat latihan bertauliah JPK yang mendapat kelulusan CAAM. Inisiatif ini akan membuka peluang lebih banyak institusi seluruh negara untuk menjalankan kursus pensijilan dron pertanian secara sah. Di bawah model ini, JPK boleh mengenal pasti institut kemahiran atau akademi yang berkelayakan (dari segi tenaga pengajar dan kelengkapan) lalu CAAM akan meluluskan mereka sebagai pusat latihan RCoC-AL. Hasilnya, calon pengendali dron di luar bandar atau kawasan pertanian tidak perlu pergi jauh ke ibu kota semata-mata untuk kursus; mereka boleh berlatih di pusat setempat yang diiktiraf. Hal ini bukan sahaja menjimatkan kos dan masa peserta, tetapi juga memastikan standard latihan seragam dipantau oleh JPK dan CAAM bersama.
Inisiatif-inisiatif di atas dijangka memberi impak besar kepada pembangunan kompetensi tenaga kerja pertanian berteknologi tinggi. JPK menyatakan bahawa usaha bersama CAAM ini akan memperluas akses latihan kompetensi secara berstruktur dan bertauliah kepada masyarakat luar bandar. Langkah ini seiring dengan agenda pendigitalan negara – lebih ramai tenaga kerja pertanian yang terlatih dalam teknologi dron akan mempercepat transformasi sektor pertanian ke arah pertanian pintar. CAAM pula komited dari segi memastikan silibus dan latihan memenuhi piawaian keselamatan penerbangan, agar peningkatan penggunaan dron tidak mengancam keselamatan ruang udara.
Kerjasama erat JPK dan CAAM dalam pensijilan dron pertanian ini menunjukkan pendekatan menyeluruh: JPK menggalas peranan membangun kurikulum dan menyediakan platform latihan TVET yang mudah diakses, manakala CAAM menetapkan standard teknikal dan meluluskan pensijilan supaya pengendali dron yang dilatih benar-benar kompeten serta layak mendapat lesen. Bahkan sebelum inisiatif RCoC-AL ini, JPK dan CAAM pernah berganding bahu dalam merangka kurikulum NOSS dron (pada 2018, melalui penglibatan CAAM dalam panel pakar NOSS). blog.tvetmaster.com. Kini pada 2025, kolaborasi tersebut diperkukuh lagi dengan menjadikan pensijilan dron pertanian lebih mesra pengguna tanpa mengabaikan aspek profesionalisme.
Impak dan Kesimpulan
Impak Positif kepada Sektor Pertanian: Langkah pensijilan dan latihan kompetensi dron pertanian yang digerakkan JPK-CAAM akan membawa beberapa kesan positif:
- Peningkatan Keselamatan dan Profesionalisme: Dengan adanya silibus khusus dan latihan formal, pengendali dron pertanian akan lebih peka tentang keselamatan operasi dan pemantauan ruang udara. Mereka akan terlatih mengikuti peraturan CAAM, seperti mengendalikan dron dalam lingkungan pandangan (VLOS) atau Beyond Visual Line of Sight (BVLOS) secara berhemah, serta mahir dalam penyelenggaraan asas peralatan. Ini mengurangkan risiko kemalangan atau insiden (seperti dron terhempas atau pendedahan kimia berbahaya secara tidak terkawal) kerana operator bersertifikat faham batasan dan prosedur operasi yang selamat.
- Akses Latihan Lebih Meluas: Melalui jaringan pusat bertauliah JPK di seluruh negara, kursus dron tidak lagi terhad kepada beberapa akademi sahaja. Petani kecil, belia desa atau usahawan tani yang berminat menggunakan dron kini boleh mengikuti kursus berdekatan lokasi mereka. Kos dijangka lebih berpatutan kerana bersaing (banyak penyedia) dan mungkin ada sokongan kerajaan. Ini akan melahirkan lebih ramai jurupandu dron pertanian bertauliah dalam komuniti luar bandar, membantu mereka mengendalikan sendiri teknologi ini tanpa terlalu bergantung kepada khidmat luar.
- Pemodenan Pertanian & Produktiviti: Dron berpotensi meningkatkan produktiviti pertanian – contohnya, satu dron penyembur boleh merawat hektar tanaman dengan cepat berbanding kaedah manual. Dengan lebih ramai petani bersijil, adopsi dron akan meningkat secara beransur-ansur menjadi norma dalam amalan pertanian. Tugas-tugas seperti pemantauan kesihatan tanaman melalui imej udara, pengawasan kawalan perosak, atau penaburan benih udara dapat dilaksanakan sendiri oleh petani terlatih. Ini bukan sahaja menjimatkan masa dan kos operasi ladang, malah data yang dikumpul dron boleh digunakan untuk membuat keputusan tanaman yang lebih tepat (pertanian berasaskan data).
- Sokongan Dasar Negara: Inisiatif ini menyokong dasar kerajaan untuk mendigitalkan ekonomi dan menggalakkan TVET (pendidikan dan latihan teknikal vokasional) dalam sektor pertanian. Ia membuktikan bahawa sektor pertanian bukan lagi sektor tradisional semata-mata, tetapi telah disuntik dengan elemen teknologi tinggi. Dengan tenaga kerja pertanian yang kompeten dalam teknologi dron, matlamat mencapai sekuriti makanan melalui pertanian pintar lebih mudah dicapai. Malah, Menteri Pertanian sendiri menyatakan komitmen untuk melakar dasar dan inisiatif progresif demi masa depan pertanian yang lestari, termasuk memperkenalkan silibus RCoC-AL hasil kerjasama KPKM-CAAM. utusan.com.my.
Kesimpulannya, JPK dan CAAM memainkan peranan saling melengkapi dalam pensijilan dron sektor pertanian. CAAM bertindak sebagai penggubal standard dan badan pensijilan penerbangan yang memastikan setiap jurupandu dron pertanian memiliki kompetensi teknikal dan mematuhi peraturan. JPK pula memastikan pembangunan kurikulum dan penyediaan latihan kemahiran dilaksanakan secara meluas dan tersusun, melatih pengendali dron sehingga layak menerima pensijilan. Inisiatif seperti RCoC-AL yang dijalin bersama ini dijangka memacu transformasi sektor pertanian Malaysia ke arah lebih moden dan berdaya saing, dengan tenaga kerja mahir teknologi serta pertumbuhan ekonomi luar bandar berasaskan inovasi. Melalui kerjasama strategik JPK-CAAM, impian untuk melihat lebih ramai petani tempatan menerbangkan dron di sawah dan ladang mereka secara selamat, cekap dan sah dari segi undang-undang kini semakin hampir menjadi realiti.
Sumber Rujukan:
- Kenyataan Menteri Pertanian mengenai kerjasama strategik KPKM-CAAM memperkenal silibus RCoC-AL (Remote Pilot Certificate – Agriculture Light) untuk pengendali dron persendirian sektor pertanian. utusan.com.my.
- Garis panduan CAAM berkenaan keperluan sijil kompetensi RCoC bagi operasi dron pertanian – hanya pemegang RCoC-B beserta Modul 2 (Agriculture) dibenarkan menjalankan kerja penyemburan udara (aerial dispensation) dalam pertanian. caam.gov.my.
- Inisiatif JPK dalam pembangunan standard kemahiran pengendalian dron melalui NOSS dan kerjasama dengan CAAM serta agensi lain sejak 2018 untuk merangka kurikulum latihan dron secara formal. blog.tvetmaster.com.
- Laporan media mengenai kenaikan produktiviti pertanian dan agenda pendigitalan yang turut menyebut inisiatif pensijilan dron pertanian sebagai usaha memodenkan sektor tersebut sejajar dasar kerajaan. utusan.com.my.